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編者按 今年政府工作報告明確，擴大高水準對外開放，積極穩外貿穩外資，並就“穩定對外貿易發展”“大力鼓勵外商投資”作出一系列具體部署。外貿、外資，聯通國內國際，對穩增長穩就業、構建新發展格局具有重要支撐作用。面對複雜嚴峻的國際形勢，2025年穩外貿、穩外資如何再發力，如何打好政策“組合拳”？全國兩會期間，不少代表委員及經濟界人士圍繞這一話題建言獻策。

■ 中國經濟時報記者 劉慧

　　商務部部長王文濤日前在十四屆全國人大三次會議經濟主題記者會上表示，中國的交易夥伴更加多元，已成為150多個國家和地區的主要交易夥伴。2025年，將從“政策加力、拓展增量、幫扶企業”三方面下功夫，全力以赴穩外貿。

　　在今年全國兩會上，多名代表委員對中國經濟時報記者表示，政策方面，要繼續鞏固過去的外貿政策，今年要更多考慮在國際市場上開源的問題，進一步拓展發展中國家市場。企業方面，外貿型企業要加強標準建設，不斷提升競爭力，落實今年政府工作報告提出的“推動內外貿一體化發展”，產品既要能外銷，也能內銷。同時，穩外貿要加快推進人民幣國際化進程，擴大人民幣在國際貿易中的使用，為企業設立海外服務中心，不斷拓展對外開放的深度和廣度。

讓發展中國家和我們一起共同發展

　　全國政協委員、中共中央黨校（國家行政學院）教授韓保江對中國經濟時報記者表示，“2025年我們要繼續鞏固過去的外貿政策，包括出口退稅等各種各樣的政策要延續，去年我們做得很好，今年要更多考慮在國際市場上開源的問題。”

　　“目前，我國最大的交易夥伴是東盟，其次是歐盟和美國。我們要考慮進一步拓展廣大的發展中國家市場，這些國家也要發展現代化，中國的優勢產業和產品在這些國家具有廣闊空間，讓他們和我們一起共同發展，這也是構建人類命運共同體的重要內容。”韓保江表示，外貿企業儘管放手“出海”，國家會盡可能為企業提供安全的發展環境，為外貿型企業“保駕護航”。

　　為應對貿易摩擦，韓保江表示：“摩擦來了，我們也不要怕。我們要培養大量懂國際法的專家、律師、諮詢類人才，對我們的出口商和在海外工作的員工做好引導工作，‘兵來將擋，水來土掩’，並且向海外加強安保力量，統籌推進和加強我國海外利益保護。”

做好準備應對反傾銷調查，不斷拓展新市場

　　廣西三環企業集團是一家做日用陶瓷、特種陶瓷、生物陶瓷的公司，90%的產品都外銷。全國人大代表、廣西三環企業集團股份有限公司董事長陳誠對中國經濟時報記者表示：“產品原來主要出口歐美和日本，但現在歐美的份額不到20%，我們在不斷拓展共建‘一帶一路’國家和地區的市場，並在迪拜設立了分公司。外貿型企業遭遇反傾銷調查是避不開的，過去幾年大家都難，在縮減業務，我也縮減過，但很快就從其他市場彌補回來了。我們已做好準備，要充分發揮‘東盟橋頭堡’的作用，去更多國家拓展新市場，2025年可能會再上一個臺階。”

　　陳誠表示，企業要提升自己的競爭力，新質生產力給我們指明了一個方向，內卷是沒有用的，要開發新的適合市場的產品。“產品有專利就不怕競爭，比如可預約的功能性陶瓷產品，可以讓上班族回家後，喝上一口熱乎的湯。等我們準備好了就會開拓國內市場。”

　　全國人大代表，廣東省茂名市茂名港集團黨委書記、董事長王志華對中國經濟時報記者表示，現在很多外貿企業只做外貿，這是由於內外貿的規則和標準不一樣。如果一家企業用一套標準生產，成本是較低的，如果用不同的流程，成本就會增加。要統一標準，產品既要能外銷，也能內銷。穩外貿，要加強規則銜接。國家提出建設全國統一大市場，加強內外貿相互促進，內外貿一體化是可以實現的。

　　全國人大代表、盼盼食品集團總裁蔡金釵告訴中國經濟時報記者，盼盼食品集團目前內銷的產品占到90%，今後計畫在共建“一帶一路”國家和地區佈局，但對一些國家的營商環境不夠瞭解，希望國家能在重要國家設立海外服務中心，説明企業瞭解當地政策，以助力貿易發展。

“穩的態勢在鞏固跟進”

　　2024年中國進出口總值達到43.85萬億元，同比增長5%，作為貨物貿易第一大國的地位更加穩固。

　　王志華表示，2024年廣東省進出口總值突破9萬億元，同比增長9.8%，約占全國的五分之一。去年茂名港進出口總值同比增長26%，今年1—2月資料還不錯，印證了政府工作報告中提到的“穩的態勢在鞏固跟進”。

　　當前，有哪些瓶頸待突破？王志華表示，從“硬體”來看，要不斷完善多式聯運，如港口與鐵路、公路、機場的聯運。從“軟體”來看，通關的便利性要繼續提升。特別是人民幣國際化方面，有時候結算不太順暢，時間有些長。

　　在談及穩外貿時，王志華認為，當前出口信用保險的宣傳和推廣力度不夠，要繼續擴大出口信用保險的覆蓋面，降低企業出口的風險。投保會對利潤有侵蝕，所以企業投保的意願不足，需要政府有一些補貼。希望進出口銀行、國開行能提供專項貸款。同時，擴大人民幣在國際貿易中的使用，減少匯率波動的風險。

　　全國人大代表，江門市委副書記、市長吳曉暉對中國經濟時報記者表示，2024年江門市對歐盟出口增長兩成，對美國出口增長6%，對南美、東盟新興市場增長都在三成以上。接下來，江門將持續打好“五外聯動”組合拳，推動外貿穩規模優結構，支援企業穩訂單拓市場，培育壯大“新三樣”出口等新增長點，加強外貿轉型升級基地建設，全面啟用廣東省級農產品進口基地，不斷拓展對外開放的深度和廣度，塑造更高水準開放型經濟新優勢。

來源：中國經濟時報